浙江嘉善：“四单”微机制撬动“大治理”

本报嘉善讯 （通讯员 嘉组轩）近些年来，浙江嘉善县聚焦城市基层治理痛点、难点问题，创新实施“居民出单、社区派单、委员单位接单、群众评单”“四单”工作机制，整合社区服务资源，构建形成一体化、精准化、互动式的城市治理现代化体系。

　　升级社区治理“微阵地”，让居民出单。“客厅”互动出单。充分挖掘小区各类空间资源，在25个小区统筹规划打造集学习交流、便民服务、文体活动、党群议事、物业服务等功能于一体的小区“党建客厅”，让社区、物业、居民在小区互融互助，在实现小区居民有地方出单的同时，变陌邻为睦邻。平台快捷出单。利用“微嘉园”等移动服务平台，居民第一时间反映问题，社区第一时间协调解决。如高考期间，颐和家园居民爆料体育南路绿地工程施工扰民问题，社区第一时间协调施工时间解决困扰。截至目前，居民报事已达742件，办结率100%。网格需求出单。构建街道、社区、网格、小区、微网格五级全覆盖网格阵地网络，定期开展民情恳谈会、网格夜访、主题座谈、问卷调查等，形成群众“需求清单”。根据两地报到双岗服务微网格长的个性特长，建立政策宣讲、矛盾调解、楼道服务队和社区老干部“银辉志愿队”等服务团队276个，开展各类服务700余场次，累计收集意见建议2200余条。

　　建立社区治理“微机制”，让社区派单。开展线下集中受理。建立“党群议事会”制度，实施集中受理、当场派单、会商解决机制，及时协调解决居民身边的“关键小事”。今年以来，各城市社区已组织各类党群议事100余场次，共派单解决楼道乱堆放、小区停车难等关键民生小事530件。实施线上分类交办。将问题归类梳理、分类解决，一般事项直接交办小区物业，落实专人受理解决并反馈；不能直接办理的，提交小区网格长办理回复；复杂事项依托大党委成员单位协办解决；疑难事项由城市党建联席会议成员单位协商解决。进行网格走访服务。微网格长每月对楼道内居民户开展1次以上上门走访，网格员针对特殊人群，每周开展线下走访、线上联系服务。网格长定期开展走访，对收集的问题分普通件、急办件、重要件，分别梳理，实现“走访、收集、处理、销号”闭环管理。

　　绘就社区治理“同心圆”，让委员单位接单。共建联盟认领接单。建立以社区党组织为核心，大党委成员单位、辖区单位为主体的社区共建联盟，定期召开联席会议，构建社区居民自治、共建协同参与格局。多方联动精准服务。大党委成员单位每月固定开展轮值，成员单位提供资源清单，社区党组织收集居民需求清单，供需匹配一对一开展精准服务。“三办”联动合力攻坚。构建街道相关部门快办、“大党委”成员单位协办、县级部门联办的“三办”民事办理有效路径。如居民反映白水塘超级绿道建设中，树种过高且离住宅近，担心日后影响房屋采光，社区第一时间邀请建设单位、施工方、居民代表在小区党建客厅商议并实地踏勘，最终通过更改种植的树木种类消除居民顾虑。

　　设置社区治理“回音壁”，让群众评单。实施党建联抓、资源联用、事务联管、服务联做、文明联创、难题联破的“六联工作法”，建立联系服务群众“每月五小事”制度（为联系群众传达决策部署、通报支部情况、收集意见建议、代办群众事项、指导重点工作），设立社区治理“四单”工作问题墙和回音壁，形成共建共治共享的良性循环。积极组织社区居民群众以业主委员会、居民自治小组等居民自治组织为依托，对村社换届、文明创建等工作中收集的“项目清单”实施情况开展监督。社区通过电话回访、上门走访，听取群众意见，对完成的项目进行满意度评价。