大城武汉的都市圈时代 专家：区位价值升值

　　中国都市圈时代已经开启，都市圈不仅是观察中国区域经济以及经济社会转型的重要窗口之一，也是分享中国经济发展红利的最重要的空间和平台依托。10月29日，清华同衡规划设计研究院城市营销研究所和方塘智库联合发起主办了“你好，都市圈！”第二期云沙龙，湖北省人民政府咨询委员、中国城市经济学会副会长秦尊文，中制智库理事长兼研究院院长、经济学博士新望，清华同衡规划设计研究院副院长、总规划师、中国城市规划学会理事袁牧，以及方塘智库创始人叶一剑围绕“大城武汉，向新而生”这一主题展开对话，从战略化、价值化、故事化等角度思辨武汉都市圈发展的背景、逻辑和演进路径，并探讨了在新的国家战略布局之下，大城武汉的创新发展之道。

　　武汉都市圈

　　在以“武汉城市圈与武汉都市圈”为主题的阐述中，秦尊文对武汉城市圈到武汉都市圈的演变做了系统回顾。通过他的回顾可以看出，都市圈这种圈化的发展思维很早便在武汉提出，并且影响到了武汉及周边地区的基础设施布局，武汉也一直在践行着这样的发展理念。而关于都市圈与城市圈的关系，秦尊文表示，“武汉都市圈是武汉城市圈的核心部分。武汉都市圈就是以武汉中心城区为原点，囊括周边大概七八十公里半径的范围，包括武汉、鄂州全市域、黄冈、黄石、咸宁、孝感等市的市辖区及其他部分区域，其面积不到武汉城市圈的一半。”

　　作为武汉都市圈的中心城市，武汉对周边地区的辐射带动作用也得到了肯定。秦尊文表示，“从整个城市发展阶段来讲，武汉走到今天，无论是从内部转型需要来看，还是从区域发展需要来看，确实到了一个更加强调外溢的时期或节点。而且，从基础设施的布局来看，武汉也向周边地区辐射提供了一个基础设施上的平台支撑，所以，在武汉都市圈的建设中，基于武汉产业外溢的红利是客观存在的。”

　　叶一剑表示，通过此前在武汉周边的调研，发现关于武汉新一轮的圈化发展模式已经形成了广泛共识。“社会资本、市场机构对于区域经济发展深度介入的开发模式，将会推动武汉都市圈接下来的发展推进。”他说道。

　　“双循环”视角下的武汉

　　城市以及区域无法脱离外部环境谈发展，在新的发展环境和发展格局下，所有城市和产业都要寻找在“双循环”中的定位以及如何更好地融入内循环，武汉及武汉都市圈也不例外。新望认为，武汉既有的交通、人才、大工业、商业、消费、人文历史方面的优势都必须放在内循环为主体这样的格局下重新审视。　

　　新望认为，中国的内循环，最明显的空间载体就是“两横三纵四大圈”。其中“两横”是指北面的陇海线沿线和南面的长江经济带；“三纵”是指沿海、京哈京广、包昆通道沿线；“四大圈”是指珠三角、长三角和环渤海等东南沿海的三大经济圈以及成渝双城经济圈。“这些年我们采取的城市化发展战略是线状战略和圈状战略，未来生产要素的布局和内循环的主干道其实也是‘两横三纵四大圈’的概念。”

　　同时，他认为疫情后全球的产业链开始重构，武汉要在全球产业链重组中找到自己的定位，必须抓住产业集群这一部分。武汉有非常好的产业基础，而且武汉已经有了国家航天产业基地、国家存储器基地、国家新能源和智能网联汽车基地、国家网络安全人才与创新基地、大健康产业基地等五大国家级的产业基地，实力和优势不容小觑。此外，互联网与大数据等新手段和新工具的运营，有利于武汉独占先机发展数字经济。　

　　专家一致认为，在内循环为主的背景下，武汉的区位价值是升值的。在这样价值评估的基础上，叶一剑表示，“武汉还需要很多新的支撑，包括新的产业、技术、城市空间、思维方式和发展战略等等。”目前武汉落地的产业新城优秀案例也在印证这样一个向新而生的发展阶段。

　　新极点，新发展

　　武汉作为武汉都市圈的核心大城，其肩负的不仅仅是自身发展的使命，同样也有在长江经济带以及中部地区整体战略中的担当。作为国家中心城市，武汉肩负着推进产业向周边外溢的重任，这也是都市圈存在的重要价值之一。叶一剑谈到，武汉都市圈在接下来的发展过程中，会做出一些新的选择。这种选择会带来资源外溢、周边地区的发展红利等价值格局重塑的过程。“这种红利是会留给提前准备和布局的地区和机构。”他说道。

　　袁牧提出，都市圈在发展中会出现很多个新的发展极点。这个极点可能是一个小的新城，它们不仅可以分享都市圈的红利，还可以反过来支撑包括武汉都市圈在内的都市圈的发展。叶一剑认为，这种极点化的价值区域、产业新城的出现，值得深度关注。

　　武汉周边已经出现了这样的极点，例如位于武汉东部、长江北岸的武汉国家航天产业基地。叶一剑表示，“因商业航天而产生的这个基地，未来可能会发展成为一个区域极点。”武汉国家航天产业基地是武汉新洲区携手社会资本华夏幸福重点打造的高科技产业新城。在基地里，华夏幸福引进了航天科工系的火箭公司、卫星公司以及行云公司，航天科工构建的“五朵云”工程里有“三朵云”已入驻。在这里，不仅有产业链条的导入，华夏幸福也做了很多的城市基础配套建设，包括道路、公园、学校与医院等等。可以说，基地已不是一个传统意义上的产业区，而是一个产城融合的高科技产业新城。得益于光通信产业的快速发展，一江之隔的光谷发展可谓神速，未来中国商业航天产业前途更是不可限量。这一位于武汉东的产业新城集群正是熠熠闪光的极点，形成了武汉都市圈的全新增长极，助力大城武汉，向新而生。